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中国增至50个省级政区  

2013-11-18 09:00:22|  分类: 忧国忧民 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中国增至50个省级政区

北京;吃全国的饭,喝全国的水,上着全国人民花钱养着的清华和北大,不但没有丝毫的感谢,反而自以为高贵无比。谁让人家是首都呢,首善之地呀。
    天津;说你行你就行,说你不行你就不行。让你发展你就灿烂无比,不让你发展你就老老实实一边待着去。天津就是计划城市的典型。
    上海;发展了这么多年,上海最繁荣的企业依然都是垄断半垄断的国企,比如上海通用、上海大众、宝山钢铁、上海烟草、上海石化等。
    重庆; 面积和浙江差不多,人口和陕西差不多,中等省的架子,直辖市的名义。三千万人要努力呀,别让人家看笑话呀。堂堂一个直辖市,人均收入总不能比河南还低吧。
    黑龙江;无所作为就是黑龙江最大的作为。经济上有没有黑龙江对国家无关紧要,但是如果生态环境上如果没有黑龙江简直不可想象,我们总不能连一个老虎也没有吧。
    吉林;距海很近,可是又很远。可以闻到海潮的腥味,却不拥有一寸属于自己的沙滩。不知道为什么中苏和中朝划界的时候非要把图们江口给封闭,否则吉林不也沿海了吗?
    辽宁;曾经沉默,今又奋起。以辽宁的工业基础和地理条件,好象没有什么可以阻挡辽宁复兴。
  内蒙古;士别三日当刮目相看。不经意间已经超过了福建和辽宁。
    河北;现行体制的牺牲品,没有得到任何国家的优惠政策,却常常遭受北京近水楼台的“关怀”。唯一得到好处的大约是省会石家庄吧。
    河南;现行体制的牺牲品。河南人穷,不是因为他们懒。
    山东;青岛,济南,烟台,威海,潍坊,日照…共同铸就北方最强大的山东。很幸运济南的心胸远比石家庄开阔,否则山东不过是另一个河北罢了。山东为了发展青岛和烟台可以给半岛修筑四通八达的高速公路网。河北为了限制保定和廊坊,说什么也不修区区六十公里就可以和天津对接的保霸铁路,虽然这段铁路对河北具有非同寻常的战略意义,而且十年前发改委就已经立项。
    山西;如果山西没有煤,那简直不敢想象,不敢想象他的天空将是多么灿烂。一直觉得山西人更适合开银行,唯一担心的是北京和上海无论如何也不会同意。
    陕西;八百里秦川尘土飞扬 三千万老陕共吼秦腔。
    甘肃;水比贵州少,收入比贵州高。一南一北,难兄难弟。好象甘肃还略微强些。
    宁夏;宁夏的羊肉泡馍比西安的好吃多了,但是人们却以为西安是正宗,看来出身不好说什么也是白搭。
  新疆;面积相当于河北、河南、山东、山西、湖北、湖南、江苏、浙江、福建、安徽和辽宁的总和,人口相当于山东省的四分之一。据说沙漠下面全是石油,只是藏的比较深罢了。
    西藏;那么蓝的天,那么白的云,那么可爱的小和尚,无边无际的草原,空阔寂寥的天空,让人去了就再也不想回来。但是不回来又不行。那里的空气实在是有点儿稀薄呀。不过铁路修通,来去也方便多了。
    江苏;人们印象中的江苏似乎仅仅限于长江以南,与其这样还不如干脆让苏北分出去,连云港那么好的位置发展的还不如苏州的一个县。真真真真是有点欺负人。
    浙江;柳永早就说了,“钱塘自古繁华”。
    安徽;有人,有地,有山,有水,挨着江苏和浙江,和上海也就俩钟头,好象没有什么可以阻挡安徽前进的脚步,当然如果再有十家奇瑞就更好了。
    江西;有人,但是比安徽少,有地,也比安徽少,安徽有黄山,江西有庐山,安徽有长江,江西也有,而且还多一个赣江和鄱阳湖。现在安徽已经开始发力了,可是江西还没找到方向。
    湖北;穷全湖北之物力, 成大武汉之威名,建议湖北省改名武汉市。
    湖南;一直以为湖南的自然地理条件似乎比湖北更好,但是一直以来湖南的经济发展状况和政治地位总比湖北略逊一筹。努力吧,湖南,别总是让人们回忆血腥残酷的近代史的时候才想起你。
    四川;重庆分出去以后,成都的腰秆一下字就挺了起来,如果倾一省之力建设的还不如重庆,那么无论如何也说不过去。
   贵州;天高皇帝远,与世无争执。一个茅台就够吃几辈子的了。
    云南;如果有一天全国人民都不吸烟了,云南咋办?那攒了钱来旅游呀。云南呀云南,真不愧这个彩云之南的浪漫名字。
    广西;广东和广西的差距就是东部和西部的差距。北部湾,北部湾 北部湾。
    广东;带头大哥不好当呀,人均被浙江超过了,总量上快被山东赶上了,深圳还总想着独立。没办法只好拼了老命往前跑了。
    福建;印象中福建的富裕程度和浙江仿佛,可是一平均却还不如辽宁和内蒙。
    海南;鲜花四时不谢,绿草终年常青。气候温润风光优美,实在是旅游者的天堂。当然前提是你一定要有足够的银子,因为虽然这里的工资和贵州一个水平,但是物价却可以和北京蓖美。
    香港;五十年以内,大陆没有城市可以超过香港。我说的是生活水平,别和我玩数字游戏。
    澳门;在生活水平上唯一可以和香港相蓖美的城市。只是人少了一点儿。
    深圳;只有伟大的城市才能产生伟大的企业。比如华为和中兴,比如招商和平安。当然后两者可能有争议,但是即使是后两者也比上海和北京的任何同类企业要优秀的多。
    青岛;一点一点的改善着中国制造和中国品牌的名声,伟大的城市。
    大连;城市形象工程的发源地,很美丽漂亮的城市,但是不适合平民的生存。最近受到沈阳的强力挑战。
     宁波;很低调,很沉默,真正的实力派,希望能够早日和舟山合并。
     青海;很凉爽,很干净,清澈的天空,低低的白云。物价不高,羊肉很嫩,没有蚊子,苍蝇也很少,七月份还要盖着被子睡觉,金黄的油菜花盛开的如火如荼。还能找到比青海更美丽的夏天吗?反正我没找到,我爱青海。 中国民政部区划地名司司长戴均良透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案于今后两年内完成。中国的行政区划改革-中国将重新划分省级政区规划的详细说明
  行政区划改革:中国增至50个省级政区
    1、北京都:现辖区域不变。
    2、渤海省:由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成,省会天津。
    3、辽东省:由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成,省会大连。
    4、辽宁省:由现辽宁除上述余下地区,合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成,省会沈阳。
    5、吉林省:由现吉林合现内蒙兴安盟组成,省会长春。
    6、黑龙江省:由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成,省会哈尔滨。
    7、雁云省:由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成,省会大同。
    8、平原省:由现河北省邯郸市、邢台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、现山西省长治市、晋城市组成,省会安阳。
    9、内蒙古自治区:由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成,首府呼和浩特。
    10、山西省:由现山西除上述地区外的地区组成,省会太原。
    11、河北省:由现河北除上述地区外的余下地区组成,省会石家庄。
    12、胶东省:由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成,省会青岛。
    13、淮海省:由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成,省会徐州。
    14、山东省:由现山东除上述地区的余下地区组成,省会济南。
    15、上海都:包括现上海、现江苏昆山、太仓,现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。
    16、浙江省:由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成,省会杭州。
    17、浙南省(东瓯省或雁荡省)由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成,省会温州。
    18、江苏省:由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。
    19、扬子江省:由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成,省会南京。
    20、淮河省:由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成,省会潢川。
    21、河南省:由现河南省除上述地区外余下地区组成,省会郑州。
    22、襄(阳)荆(州)省(或淅川省):由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成,省会荆门。
    23、三峡省:由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成,省会重庆。
    24、湖北省:由现湖北省除上述地区外余下地区组成,省会武汉。
    25、黔中省:由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成,省会怀化。
   26、岭南省:由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成,省会井冈山。
   27、岭西省:由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成,省会桂林。
    28、湖南省:由现湖南省除上述地区外的余下地区组成,省会长沙。
    29、江西省:由现江西省除上述地区外的余下地区组成,省会南昌。
    30、厦汕省:由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成,省会厦门。
    31、福建省:由现福建省除上述地区外的余下地区组成,省会福州。
    32、香港都:由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
    33、广南省:由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成,省会玉林。
    34、广东省:由现广东省除上述地区外的余下地区组成,省会广州。
    35、广西自治区:由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成,首府南宁。
    36、海南省:现海南省不变,省会海口。
    37、秦巴省:由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成,省会巴中。
    38、金沙江省:由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋组成,省会攀枝花。
    39、南诏省(大理省):由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成,省会保山。
    40、贵州省:由现贵州省除上述地区外的余下地区组成,省会贵阳。
    41、四川省:由现四川省除上述地区外的余下地区组成,省会成都。
    42、云南省:由现云南省除上述地区外的余下地区组成,省会昆明。
    43、陕西省:由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成,省会西安。
    44、甘肃省:由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成,省会兰州。
    45、青海省:不变。
    46、宁夏自治区:不变。
    47、西藏自治区:不变。
    48、北疆自治区:由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成,首府乌鲁木齐。
    49、南疆自治区:由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成,首府咯什。
    50、台湾省:不变。
  本报北京新闻中心记者:锺雪冰
    中国行政区划改革今年将正式启动,未来两年,民政部等有关部委将对此进行专题调研,改革方案料於2005年完成。此项改革规模之大、范围之广、影响之深 无异於对中国现行行政区划体制动一场大手术。新规划将决定中国未来数十年的行政区域布局,是关乎中国政治、经济全局的重大战略。「缩省战略」会否启动?将增设多少直辖市?省直接管理县的模式如何实施?重新设计区划体制能否大幅度提高行政效率等问题,牵引着海内外关注的目光。本报专访长期从事中国行政区划改研究的权威专家、民政部区划地名司司长戴均良,剖析这一行政区划改革的总体思路与设想。
    戴均良指出,新规划将深入研究探讨六种改革模式,预计2005年完成。其中,较成熟的改革方案已进入实施阶段,如全国范围内大规模撤并乡镇。个别远期方案尚处研究阶段,近年内不会实施,如「缩省方案」。
    今年44岁的戴均良,自90年代中期参与中国行政区划高层管理工作,长期致力於城市发展和地方行政体制研究,是这一领域著名的中青年专家。
    他分析指出,随着城市化发展的需要、交通通讯条件的进步以及政府职能的转变,中国行政区划做出相应的调整是十分必要的。党的十六届三中全会明确提出,这可深化地方行政体制改革,合理划分中央和地方经济社会管理的事权,理顺政府职能关系,减少行政管理层次。因为行政区划是国家结构的重要组织形式,是地方行政体制的重要组成部分,进行与时俱进的相应改革是必然的客观要求。
    缩省并县 按步实施
    戴均良指出,中国行政区划改革的总体要求,应该是在保持相对稳定的前提下,与整个国家发展战略相配套,适应经济社会发展需要逐步进行。总体思路可能是:缩省并县,省县直辖,创新市制,乡镇自治。
    其中,创新市制是重点,主要内容应包括:通过增设直辖市逐步划小省份;通过市县脱钩、改革市管县体制,减少行政管理层次;通过增设县级市适应农村剩余劳动力转移的需要,承接大部分农村向城市转移人口,并调动地方发展和竞争的积极性,激发县域经济发展活力。
    1.撤并乡镇,精简架构
    据称撤并乡镇是行政区划改革重要举措之一。长期以来,中国部分政区设置过於不平衡,大的过大,小的过小,后者问题尤其严重。有的乡镇仅有1至2万人,造成机构过多,重复建设。民政部自1999年起推动撤并乡镇工作,目前已有25个省完成,共撤并乡镇7196个。今年还有6个省、自治区实施这项改革,撤并比例在15%左右。全国撤并乡镇工作预计今年全部完成。接下来,中国还将对规模过小的市、市辖区、县进行适当调整。目前全国20万人口以下的县、市辖区有720个,其中10万人以下的有314个,除少数边疆地区的市、市辖区、县不做变动外,其他地区符合撤并要求的行政区域都要推进这项改革。
    2.市县脱钩,省直管县
    中国现行行政区划建制一般有四个层级,即省→市地州→县→乡镇,而西部少数边远山区在县与乡镇之间还设有县的派出机构--区公所,东中部地区的一些乡镇则在乡镇与村之间设管理区或办事处,形成了五级管理层。管理层次之多,居世界之首。戴均良指出,经过几十年的发展,特别随著社会主义市场经济体制的逐步建 立和交通通讯条件的改善,有些省已经具备了直接领导县的条件,地级管理层可以逐步撤销。目前福建、江苏、浙江以及湖北等省已经启动了试点改革,探索性地赋予县以地级市的管理职能,收到良好效果。
    3.增设市镇,推动经济
    戴均良指出,城市化是社会发展的客观规律,目前中国社会发展的总体进程,大约在工业化和城市化的中期阶段,也就是由农村社会向工业社会、由乡村文明向城市文明过渡的社会大转型的阶段。但中国区域经济发展极不平衡,东部地区已进入工业化、城市化和信息化的现代化起飞阶段,中西部地区还在现代化的初期阶段, 从东、中、西部地区的现实情况出发,中国应实施「东部腾飞、中部崛起、开发西部、振兴东北」的发展战略,东、中、西部地区要根据各自特点,分别重点做好技 术资源经济、人力资源经济和自然资源经济三篇大文章。无论是开发哪种资源的经济,都离不开城市的支撑。中国目前有660个市,从世界范围看,市的数量过少。他举例说,与中国人口有10倍之差的日本,在1997年时就有657个市。今后20年每年都将有1,200万农村人口转到城镇地区。预计2036到 2040年,城镇人口总量将由现在5亿达到10亿左右。戴均良指出,对这部分人口,除通过扩大现有城镇规模外,另一种办法就是增设新的市镇建制。
    4.因地制宜,改革市制

就市的内部管理而言,戴均良建议应打破现行统一模式,因地制宜地设置下级管理层。他指出,目前中国各市机构设置雷同。有的市总人口才30万,区管人口 10万,街道管理人口约有1、2万人,到居委会只管几千人。但像北京朝阳区这样拥有百万人口的大区,居委会可管几万人。戴均良说,市辖区内部也要改革。对於特大型城市可下设区、街道、居委会三级体制;中等城市可设区、社区两级管理层,而对於小型城市,市政府可直接管理社区。对於市制外部管理,他认为也应减少行政等级,最终过渡到两个层次,即中央直辖市和省辖市。
  5.增直辖市,刺激发展
    戴均良指出,从经济发展需要来看,适当增直辖市很有必要,好处有三:一是管理层次少,既节约成本,又有发展活力。二是直辖市作为新的经济增长点,辐射范围广,可带动区域经济发展。如重庆就是很好的范例。三是达到缩省的效果,为省直管县(市)体制创造条件。他认为增设直辖市要考虑多方面因素,比如区域布局 要合理,新直辖市应该是大的区域里的首位中心城市;人口也要有一定规模,原则上市区人口不宜少於200万人;还应有较强的经济实力,经济总量应高於全国大城市平均水平等。但戴均良强调,中国近期增设直辖市可能性不太大,有关规划目前没有到操作层面。
    6.分缩省份,有利管治
    分省、缩省一直是学术界争论的焦点问题。戴均良认为,省的规模过大,既不利管理,对国家长治久安也没好处。从中国国土面积和人口考虑,中国设50个左右省级政区比较合理。戴均良同时强调,缩省虽然有必要,但一定要等政治环境、经济发展水平、基础设施建设等各方面条件成熟时才可以进行。从中国目前国情出发,重新进行大规模分省不现实,既会影响社会稳定的大局,又会在一定程度上加大行政管理成本。他估计,近几年这方面没有大动作。80年代中央曾筹划建立三峡省,还专门设立了三峡省筹委会,但最终考虑各方面因素,设立了重庆直辖市。 中国50省级政区规划出台,看看你是哪省人?中国民政部区划地名司司长戴均良在香港接受媒体采访时透露,中国的行政区划改革将在今年年内正式启动,改革方案将于今后两年内完成。改革后,中国设大约50个省级政区,为此至少有4个城市将升格为直辖市。
    按照中国“财经网"透露的消息,新增直辖市必须具备以下条件:第一,必须是大的区域里的首位中心城市,同现有直辖市保持一定距离。第二,人口不能少于200万。第三,经济总量应高于全国大城市平均值,财政至少能够自给自足。 转自---互联网

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